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劳务派遣给劳动力市场带来新气象


  联接用工管道、求职管道,创造新的就业渠道;携市场之手、政府之手,打造新的维权方式。这是劳务派遣给闽北劳动力市场带来新气象“两管”之道“两手”之治
  派遣者的集体声音
  这是劳务派遣建瓯分公司给求职者信中的一段:“劳务派遣公司不仅提供灵活的就业服务,还把就业与维权保障紧密联系在一起,使劳务人员有了家一样的安全感,无论到哪里工作,劳动关系都在派遣公司,只要在外好好工作,就会有稳定的收入,各种社会保险‘家’都会给你办好,绝无后顾之忧。一旦出现劳动报酬受到侵犯,可以‘回家’诉说,‘家’会为你讨回公道。如果你的工作期满或岗位不合适要调换单位,也可以‘回家’小憩或接受培训,重新再找派遣单位。”
  这一段话,将劳务派遣公司“维权、保障、培训、就业”等服务职能做了一个形象的描述。
  但劳务派遣的意义还不止于其职能层面,更为重要的是,它为政府突破劳动力市场瓶颈提供了一条途径。劳务派遣公司一手联系市场需求,以公司合约的形式规范企业用工关系;一手联系政府管理,从微观层面破解劳动力市场信息不对称的难题。市场之手和政府之手在劳务派遣公司中找到合力点。到目前为止,我市实行劳务派遣的企业没有发生一起劳动争议案件,没有发生一起拖欠工资案件,以及其他违反劳动法规的案件。
  曾一直困扰劳动保障部门的职工社会保险问题,在劳务派遣中得到了缓解,有的已完全解决。这是一组耐人寻味的数据:目前我市参加劳务派遣的人员中,参加了工伤险、养老险、失业险、医保险、生育险的比例分别是100%%、93.3%%、92.1%%、70.3%%、41.4%%。这些数据均远远超过社会平均参保水平,而且还在逐步上升。派遣平台破解“用工荒”
  今年一开春,困扰南平纺织有限公司多年的开春“用工荒”迎刃而解,883名参加劳务派遣的农村劳动力全部到岗。
  去年10月,南平市劳务派遣公司派员到南纺公司宣传劳务派遣的好处,开始企业也有些顾虑,工人们也对这种做法心存疑虑。南平市劳务派遣公司通过六场大会的宣传,开展面对面的讲解,公司派出三个小组,深入到车间现场向职工宣传、讲解劳动法规政策和劳动合同,当场进行劳动合同签订。花了一个月的时间完成了全厂883名派遣女工的合同签订,并明确各类社会保险费的缴纳方式和缴纳标准。
  此后,作为“娘家人”南平市劳务派遣公司又为签约的女工们实施了技能提升计划,为每人提供100元的培训经费,开展技能培训,并发给了全国通用的技能等级证书。
  尽管用工成本提高了,但实效在春节后就显现出来,吃了定心丸的农民工有了长期的打算,企业也获得了一支稳定的生产队伍。
  事例的说服力,改变了不少企业的用工行为,加入劳务派遣中他们尝到了甜头。目前,我市加入劳务派遣的大型企业有南孚、南铝、南缆、南纺、南平移动公司等大型企业。南孚公司还为一批派遣员工设立了住房公积金,他们的观点是:从微观上看,劳务派遣省下了企业管理的部分精力,还稳定了一批临时用工队伍;从宏观上看,还规范了劳动力市场的管理,为他们这种规范用工、按规缴纳各种费用的企业创造了一个公平环境。
  派遣网络排解“人才荒”
  作为联系企业与求职者的平台,需求与供给在这里交汇。目前各地的派遣公司都建立了求职者人才库,入库者有7万人,并进行联网,共享资源,同时各级派遣公司还利用窗口、网站、广告发布信息,各级劳动部门延伸到乡、村的劳动力转移网络,为企业寻找用工人选。
  南平移动公司是闽北最早推行劳务派遣的企业,一线职工有677名劳务派遣员工,大大超过了管理人员。去年公司急招多名本科毕业生从事网络维护岗位,南平市劳务派遣公司充分利用各种渠道,从求职库里,为企业找到了六名急需的人才,解了燃眉之急。去年,南铝公司急招10名有一级电工证的技工,招聘这么多的高等级电工可非一日之功,南平市劳务派遣公司发挥人才库连网的优势,为企业及时招到了这批技术工人。
  劳务派遣提供的稳定职工队伍也为有长远眼光的企业,提供了遴选人才、开发人力资源的途径。去年南平太阳电缆公司的两名派遣员工被评为公司先进生产者,受到重奖。2004年,两人以劳务派遣的形式进入南缆后,工作勤勉,受到企业重视,很快脱颖而出,一人还被任命为电缆分厂包装组组长。企业负责人说,过去人员流动较强,很难发现好的员工,有了劳务派遣机制,人员稳定了,有利于企业的发展。
  异地派遣巧解农民工后顾之忧
  4348名到上海打工的农民工再也不必担忧他们的养老、失业、工伤等问题,可以安心在上海打拼了。2005年以来,浦城县劳务派遣公司为他们办理了劳务派遣手续,这一创新之举的意义并不仅仅是劳务派遣地域上的延伸,更为重要的是这一举措的社会意义--离乡别土的农民工有了可以和资方平等对话的代言人。作为这一批农民工的娘家人,浦城县劳务派遣公司还在上海设立了专门的办事处,方便农民工们办理各种劳务派遣手续,每个月新加入的农民工都可以得到及时的服务。
  派遣公司上海办事处还成为这些在上海打拼的老乡们和家乡联系的纽带,培训、招工等服务温暖了这些远在上海的创业者的心。去年下半年以来300多位派遣员工接受了创业培训,今年办事处又打算举办“首届浦城在沪成功人士创业论坛”,请在沪创业成功的浦城企业家为派遣工们传授经验。在沪创业成功的下岗人士钟彪云说,派遣公司做了一件我们想做的好事,搭了一个好平台。办事处还将上海各种用工需求传回浦城,源源不断地为在上海的浦城籍企业家的企业派遣用工。去年六月,浦城企业家创办的上海淮虹建材公司、上海九闽工贸公司因业务扩大急需近三百名有一定营销知识的业务员,如此大规模招工不易,浦城劳务派遣公司启动招聘网络,对新招人员进行了十五天的培训,及时派遣到上海的企业中,为这两家企业赢得了商机。
  机关事业单位里的劳务派遣“新面孔”
  当机关事业单位的编外工勤人员引入劳务派遣机制时,劳务派遣这一新型用工形式又被赋予另一层含意:这一机制能在机关的工勤人员用人机制改革中发挥它的实用功效。2005年以来,全市已有77家机关事业单位采取劳务派遣的用人机制,608人纳入了劳务派遣。在市本级、建瓯、浦城三地的一些机关事业单位已可以见到这些劳务派遣员工的身影。
  尽管人数不多,但它的探索意义已超过了人数层面的意义。一位政府官员举了一个司机的现实事例,来证明在机关事业单位的编外工勤人员中引入劳务派遣机制的好处:在单位里,司机没有签订劳动合同,无法缴纳工伤保险,单位风险较大,并且还不容易流动,有了派遣机制,就可以保持用工人员的更替,单位也没有后顾之忧了。
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